შესვლა up

კატასტროფებისადმი მდგრადობის მომავალი და გლობალური დაუცველობის ინდექსის საჭიროება

იმის გამო, რომ კლიმატის ცვლილება აჩქარებს კატასტროფის განადგურებას დასახლებულ გარემოში, მთავრობის ლიდერები მთელ მსოფლიოში ფიქრობენ, თუ როგორ უნდა შემცირდეს ეს ზემოქმედება, სანამ ისინი მოხდება. პირველ რიგში, მათ უნდა შეაფასონ, ვინ არის ყველაზე მოწყვლადი ჯგუფები მათ მოსახლეობაში.

ჩვენმა კვლევამ გამოავლინა გასაკვირი ფაქტი, რომ გაერთიანებული ერების ორგანიზაციას ამჟამად არ გააჩნია გლობალური დაუცველობის ინდექსი. მიუხედავად იმისა, რომ დაუცველობა განიხილება გაეროს სხვადასხვა ფორუმებზე, არსებობს შეშფოთება, რომ თუ გაერო არ შეეცდება ამ დისკუსიების გაერთიანებას და კოორდინაციას, ამან შეიძლება შექმნას დაბნეულობა, რომელიც ადეკვატურად არ დააკმაყოფილებს ყველაზე დაუცველი მოსახლეობის საჭიროებებს.

ამ ბლოგში ჩვენ განვიხილავთ არსებულ პოლიტიკას, რეკომენდაციებს გაუმჯობესების მიზნით, რათა გამოვავლინოთ ყველაზე მოწყვლადი ჯგუფები გლობალურ და რეგიონულ დონეზე, რაც შემდგომში შეიძლება აცნობოს ადგილობრივ დონეზე. ამჟამად არსებობს მოწყვლადობის ინდექსები, რომლებიც ხაზს უსვამს დაუცველობის ზოგიერთ ასპექტს, მაგრამ უფრო ყოვლისმომცველი ინდექსი საშუალებას მისცემს უფრო ღრმა ხედვას განვითარებად ქვეყნებში და საჭირო ჯგუფებში.

რა დაუცველობის ინდექსები გამოიყენება ამჟამად?

2020 წლის დეკემბერში გაეროს გენერალურმა ასამბლეამ გენერალურ მდივანს მოუწოდა მცირე კუნძულის განვითარებადი ქვეყნებისთვის მრავალგანზომილებიანი დაუცველობის ინდექსების შემუშავების, კოორდინაციისა და პოტენციური გამოყენების რეკომენდაციების გაცემა.

თავდაპირველად გადაწყდა 2000 წელს და შემდგომში გადაიხედა 2005 წელს ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი დაუცველობის ინდექსი (EVI) არის ერთ-ერთი ყველაზე ადრეული დაუცველობის ინდექსი, რომელიც გამოიყენება რეგიონულ და გლობალურ დონეზე. 2005 წლიდან EVI ემსახურება ერთ-ერთ სამ კრიტერიუმს, რომელსაც გაეროს განვითარების პოლიტიკის კომიტეტი (UNCP) იყენებს ყველაზე ნაკლებად განვითარებული კატეგორიების ქვეყნების იდენტიფიცირებისთვის და გამოსაყვანად. ის ამჟამად შედგება მოწყვლადობის ორი განზომილებისგან - ეკონომიკური და გარემოსდაცვითი - და რვა ინდიკატორისაგან, რომელიც შემუშავებულია შეთანხმებული მეთოდოლოგიით, რომელიც განიხილება ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ. მისი ერთ-ერთი მთავარი ძლიერი მხარე არის ის, რომ მისი მონაცემები მოიცავს 143 ქვეყანას, დათარიღებული 2000 წლით.

მიუხედავად იმისა, რომ ეკონომიკური მოდელი დაუცველობის აღმოსაფხვრელად მნიშვნელოვანია, ის სრულად არ ასახავს მოწყვლადობის ფარგლებს გეოგრაფიის, ფინანსების ან გარემო პირობების განხილვით. რა მოსაზრებები უნდა იქნას გათვალისწინებული გლობალური დაუცველობის ინდექსის შექმნისას? პირველ რიგში, ჩვენ ვუყურებთ მონაცემებს.

რა არის ჩვენი ამჟამინდელი მონაცემთა წყაროები?

2021 წლის თებერვალში იაკობ ასამ და რიად მედებმა გაეროს განვითარების პროგრამისგან შეიმუშავეს შესანიშნავი ანგარიში, რომელშიც მათ შესთავაზეს გაფართოებული მრავალგანზომილებიანი დაუცველობის ინდექსი (MVI) რომელიც ეფუძნება EVI-ს. UNDP MVI მოიცავს თერთმეტ ინდიკატორს EVI-დან, მათ შორის ზოგიერთი მსოფლიო ბანკიდან. ინდიკატორები წარმოადგენს მოწყვლადობის ოთხ განზომილებას: ეკონომიკური, ფინანსური, გარემოსდაცვითი და გეოგრაფიული.

მიუხედავად იმისა, რომ ეს MVI ადრე იყო ორიენტირებული მცირე კუნძულის განვითარებად ქვეყნებზე, მისი ინდიკატორები შეიძლება იყოს გლობალურად გამოყენებული და მოიცავდეს მონაცემებს, რომლებიც მოიცავს 126 ქვეყანას. UNDP MVI მოიცავს სამ ეკონომიკურ ინდიკატორს EVI-დან; საქონლის ექსპორტი და კონცენტრაცია, სოფლის მეურნეობის წარმოების არასტაბილურობა და ექსპორტირებული საქონლისა და მომსახურების არასტაბილურობა. მას ემატება მსოფლიო ბანკის სამი ფინანსური მაჩვენებელი, რომელიც ეხება საერთაშორისო ტურიზმს, პერსონალურ ფულად გზავნილებს და პირდაპირ უცხოურ ინვესტიციებს. სამი გეოგრაფიული ინდიკატორი მოიცავს დისტანციურობას და ზღვაზე გასასვლელს და მოსახლეობის წილს როგორც მშრალ მიწებზე, ასევე დაბალ სიმაღლეზე ზღვისპირა ზონებში.

UNICEF-მა დაიწყო ბავშვების დაუცველობის გაზომვა. 2021 წელს UNICEF-მა შეიმუშავა ბავშვთა კლიმატის რისკის ინდექსი, ან CCRI, რომლის ინდიკატორები იყოფა ორ საყრდენად. სვეტი 1 არის კლიმატის და გარემოს შოკებისა და სტრესების ზემოქმედება, რომელიც მოიცავს რამდენიმე ინდიკატორს. სვეტი 2 არის ბავშვთა დაუცველობა, რომელიც მოიცავს სიღარიბის, საკომუნიკაციო აქტივების და სოციალური დაცვის ინდიკატორების ერთობლიობას; წყალი, სანიტარული და ჰიგიენა; განათლება და ბავშვის ჯანმრთელობა და კვება.

ზოგადად, ინდიკატორები უნდა იყოს მორგებული სხვადასხვა რეგიონისთვის, რათა აისახოს ადგილობრივი ზომები და ასახოს ადგილობრივი მოწყვლადი მოსახლეობის საჭიროებები. ISC წვლილი შეაქვს ამ თავსატეხის ნაწილს გადაწყვეტისკენ, აბიტურიენტებისა და პრაქტიკოსების ჩართვით, რათა მოძებნონ წინსვლის გზა, რომელიც შეავსებს გაეროს პროცესს. მიზანია ვიხილოთ გზა, რათა განვითარდეს მრავალი დაუცველობის ინდექსი რეგიონული პროცესის მეშვეობით, რომელიც აწვდის ადგილობრივ ქმედებებს მოწყვლადი ჯგუფებისთვის.

როგორ გამოვიყენოთ მრავალგანზომილებიანი დაუცველობის ინდექსი (MVI)?

განაახლეთ ენერგია DR3ბელმონტის ფორუმის მიერ დაფინანსებულმა პროექტმა განავითარა ერთობლივი კვლევითი მოქმედება კატასტროფების რისკის შემცირებისა და გამძლეობის შესახებ. მათი კვლევა ფოკუსირებულია კატასტროფების რისკის შემცირებისა და მდგრადობის მართვაზე, აქცენტით წყალდიდობებზე, გვალვებსა და სიცხეზე სანაპირო ქალაქებსა და კუნძულებზე. ეს თანამშრომლობა მოიცავს შვიდ ქვეყანას ევროპის, აფრიკის, აზიისა და ჩრდილოეთ ამერიკის კონტინენტებზე, მკვლევარებთან ერთად მრავალი დისციპლინიდან მთელს მსოფლიოში, ლონდონის საუნივერსიტეტო კოლეჯის ხელმძღვანელობით.

Re-Energize DR3-ის შეერთებული შტატების გუნდი სწავლობს კატასტროფების მართვას აშშ-ში ფედერალურ, შტატ და ადგილობრივ დონეზე, იყენებს ჩრდილოეთ კაროლინას, როგორც შემთხვევის შესწავლას მათი კვლევისა და დაინტერესებული მხარეების ჩართულობის სემინარებში.

MVI-ზე რამდენიმე საინტერესო ნაშრომი ჩატარდა გაეროს უმაღლესი წარმომადგენლის ოფისიდან ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში, ზღვაზე მიუწვდომელ განვითარებად ქვეყნებში და მცირე კუნძულის განვითარებად ქვეყნებში (UN-OHRLLS). მათი 2021 ანგარიში მოიცავს არსებული MVI-ის გაფართოებულ მიმოხილვას და MVI-ის შემუშავების კრიტერიუმების რეკომენდაციებს. ის ასევე აკავშირებს დაუცველობასა და მდგრადობას ერთად სტრუქტურული მოწყვლადობის, სტრუქტურული და პოლიტიკის გამძლეობის განზომილებების გამოყენებით, რომლებიც განსაკუთრებით პერსპექტიულია.

ეს მრავალგანზომილებიანი დაუცველობის ინდექსების გამოსავალი სჭირდება დაუცველი ჯგუფების უკეთ ინტეგრირებას. ჯერჯერობით, დაუცველობის ინდექსები მოქმედებს მხოლოდ ეროვნულ და რეგიონულ დონეზე. ჩვენ ვნახეთ ეკონომიკური, ფინანსური, გეოგრაფიული და გარემოსდაცვითი დაუცველობის ინდიკატორების მაგალითები. დაუცველობის უფრო ყოვლისმომცველი ინდექსების შემუშავების მიზნით, საჭიროა ნათლად გამოვლენილი მოწყვლადი ჯგუფების ჩართულობის უფრო ფართო სპექტრი.

რა არის საორიენტაციო მიზანი MVI-სთვის, როგორც რეკომენდებულია DR3-ის მიერ?

იმედი გვაქვს, რომ რეგიონული დაუცველობის ინდექსები დროულად დასრულდება 2027 წლის მდგრადი განვითარების დღის წესრიგის 2030 წლის განხილვისთვის, რომელიც მოიცავს მდგრადი განვითარების მიზნებს და მდგრადი განვითარების ინდიკატორების გადახედვას 2028 წელს, რაზეც შეთანხმდებიან გაეროს სტატისტიკური კომისია.

2022 წლის მაისში, კრისტენ დაუნსმა წარმოადგინა პრეზენტაცია, როგორც ჩრდილოეთ კაროლინას უნივერსიტეტის წყლის ინსტიტუტის, Re-Energize DR3 პროექტისა და სამეცნიერო და ტექნოლოგიური ძირითადი ჯგუფის წარმომადგენელი, რომელიც მოწვეულია საერთაშორისო სამეცნიერო საბჭოს (ISC) მიერ. მან წარმოადგინა Ignite Stage-ზე, როგორც UNDRR-ის კატასტროფების რისკის შემცირების გლობალური პლატფორმის მე-7 სესიის ნაწილი ბალიში, ინდონეზიაში.

მისი მოხსენება იყო სათაური: „როგორ უნდა მივმართოთ კატასტროფების მოწყვლადობას გლობალურ და რეგიონულ დონეზე?

შეგიძლიათ იხილოთ კრისტენის პრეზენტაციის ვიდეო ამ ბმულზე, ისევე როგორც სხვა Ignite Stage პრეზენტაციები აქ დაწკაპუნებით.

ამ საუბრის ორი ნაწილია: პირველი ეხება ქვეყნების დაუცველობას და მეორე ეხება ჯგუფების მოწყვლადობას. როგორ უზრუნველყოფს პოლიტიკა ორივეს ადეკვატურად და ინტეგრირებულად განხილვას და თუ ასეა, როგორ შეიძლება ამის მიღწევა? ამ საკითხების გადასაჭრელად ჩვენ დაგვჭირდება 1) თანამშრომლობა და ადვოკატირება გაეროს არსებული პროცესების ფარგლებში; 2) ჩაატაროს შემდგომი კვლევა, რომელიც ამახვილებს ყურადღებას დაუცველ თემებს და დაინტერესებულ მხარეთა სამართლიანი ჩართულობის მეთოდებს; და 3) შეაფასოს მიმდინარე პოლიტიკის შემუშავება მრავალგანზომილებიანი მოწყვლადობის ქვეშ.

კრისტენ დაუნსი, ემილი ღვინო მდე რენე მარკერ-კაცი არის ბელმონტის ფორუმის დაფინანსებული გრანტის ნაწილი, მდგრადი განვითარებისთვის კატასტროფების რისკის შემცირებისა და მდგრადობის მმართველობის ხელახალი ენერგია, ან ხელახლა ენერგიით DR3.  


კრისტენ დაუნსი

კრისტენ დაუნსი

კრისტენ დაუნსი არის დოქტორის კანდიდატი გარემოსდაცვით მეცნიერებებსა და ინჟინერიაში და ასპირანტურა მეცნიერ-თანამშრომელი წყლის ინსტიტუტში ჩრდილოეთ კაროლინას უნივერსიტეტში ჩაპელ ჰილში (UNC). მისი გამოცდილება არის გარემოსდაცვითი მეცნიერება და ინჟინერია, რომელიც ეფუძნება საზოგადოებრივ ჯანმრთელობას და საერთაშორისო განვითარებას. მისი ძირითადი ინტერესები მოიცავს, თუ როგორ შეიძლება გამოყენებულ იქნას ინფრასტრუქტურული დაგეგმარება და პოლიტიკა და ტექნოლოგიების განვითარება მდგრადი სერვისების უზრუნველსაყოფად ისეთი გაურკვევლობის პირობებში, როგორიცაა გარემო და კლიმატის ცვლილება, განვითარება და მოსახლეობის ზრდა. კრისტენის კვლევა ფოკუსირებულია რისკების, გაურკვევლობებისა და შედეგების მოდელირებაზე, რომლებიც დაკავშირებულია კლიმატის ცვლილების ზემოქმედებასთან წყალგადატანილ დაავადებებზე, რაც შუამავლობს წყლისა და სანიტარული ინფრასტრუქტურის მომსახურების ხარისხით და მისი ურთიერთქმედებით ამინდის ცვალებადობასთან და ექსტრემალურ მოვლენებთან.

ემილი ღვინო

ემილი ღვინო

ემილი ღვინო, MCRP, MPH არის ასოცირებული Clarion Associates-თან, მიწის გამოყენების საკონსულტაციო ფირმა, რომელიც დაფუძნებულია ჩაპელ ჰილში, ჩრდილოეთ კაროლინაში. ემილი მუშაობს აშშ-ში საჯარო სექტორის კლიენტებთან ადგილობრივ და რეგიონულ დონეზე, ეხმარება თემებს იპოვონ ინოვაციური გადაწყვეტილებები და დაგეგმონ მდგრადი და მდგრადი მომავალი. ემილის ნამუშევარი ფოკუსირებულია კლიმატის სამართლიანობის, კატასტროფებისადმი მდგრადობის, ჯანმრთელობისა და გარემოსდაცვითი დაგეგმვის კვეთებზე. ემილი ასევე მხარს უჭერს Re-Energize DR3 გუნდს, როგორც სტრატეგიულ კონსულტანტს, რომელიც თანამშრომლობს საძიებო კვლევებზე, წერს პროექტებსა და პრეზენტაციებს.

რენე მარკერ კაცი

რენე მარკერ-კაცი

რენე მარკერ-კაცი არის ჩრდილოეთ კაროლინის უნივერსიტეტის კურსდამთავრებული სტუდენტი ჩაპელ ჰილში (UNC-CH), რომელიც აგრძელებს მაგისტრის ხარისხს ქალაქის და რეგიონულ დაგეგმარებაში (MCRP) მიწათსარგებლობისა და გარემოსდაცვითი დაგეგმვის სპეციალობით. მის სამაგისტრო ხარისხს თან ახლავს სერტიფიკატი ბუნებრივი საფრთხის გამძლეობის სფეროში. ის ამჟამად მუშაობს როგორც კვლევითი თანაშემწე UNC Water Institute Re-Energize DR3 გუნდთან, რათა გააძლიეროს ურთიერთობა მმართველობასა და კერძო/საჯარო ერთეულებს შორის, რათა უკეთ მხარი დაუჭირონ სოციალურად დაუცველ ჯგუფებს კლიმატთან დაკავშირებული კატასტროფების გამო. რენეს სპეციალიზებული ინტერესებია საფრთხის ადაპტაცია, ურბანული მდგრადობის პრაქტიკა და თანასწორობა საჯარო პოლიტიკაში.

თქვენ შეიძლება დაინტერესებული ხართ

სისტემური რისკის ბრიფინგის ჩანაწერის საფარი

ბრიფინგი სისტემური რისკის შესახებ

კვლევის, პოლიტიკისა და პრაქტიკის შესაძლებლობები კლიმატის, გარემოსდაცვითი და კატასტროფების რისკის მეცნიერებისა და მართვის პერსპექტივიდან.


მარტინ ჰოვარდის სურათი / UNISDR DRR ჯგუფის ვიზუალიზაცია Flickr.