თავდაპირველად გამოქვეყნდა ლონდონის ეკონომიკის ბლოგები, ლიცენზირებული ქვეშ CC BY 4.0
გაეროს მაღალი დონის ექსპერტთა ჯგუფმა შეიმუშავა რეკომენდაციები პროგრესის გაზომვის ხელახლა განსაზღვრის მიზნით, მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) მეტრიკის მიღმა. ჯგუფი შეიქმნა გაეროს გენერალური მდივნის მიერ გაეროში მთავრობათაშორისი ფართომასშტაბიანი განხილვების შემდეგ, რომელიც კულმინაციას მიაღწია 2024 წლის მომავლის პაქტით. პაქტის ერთ-ერთი მრავალი სამოქმედო პუნქტი იყო ისეთი ინდიკატორების შემუშავება, რომლებიც ავსებენ და სცილდებიან მშპ-ს. მაგრამ რამ გამოიწვია ეს?
ჯერ კიდევ 1934 წელს, თანამედროვე მშპ-სა და ეროვნული აღრიცხვის არქიტექტორმა, სიმონ კუზნეცმა, გაფრთხილება გაავრცელა მას შემდეგ მსოფლიომ დიდწილად უგულებელყო: „ერის კეთილდღეობის დადგენა ეროვნული შემოსავლის გაზომვით ძნელად თუ შეიძლება.“ ცხრა ათწლეულზე მეტი ხნის შემდეგ, მშპ კვლავ დომინანტური პერსპექტივაა, რომლის მეშვეობითაც მთავრობები და საერთაშორისო ინსტიტუტები აფასებენ პროგრესს, ანაწილებენ რესურსებს და ასაბუთებენ პოლიტიკის სასარგებლოდ.
სინამდვილეში, მშპ მხოლოდ ფულადი ნაკადების გაზომვას ახდენს. ის ითვლის ტრანზაქციებს, მაგრამ ვერ აფიქსირებს, თუ როგორ ნაწილდება სიმდიდრე, ვისი ცხოვრება უმჯობესდება ან რა გარემოსდაცვითი ხარჯები რჩება. მშპ-ს ლოგიკით, ტყის გაჩეხვა ისევე პროგრესად ითვლება, როგორც საზოგადოებრივ ჯანდაცვაში ინვესტირება. ამასობაში, საზოგადოების ზოგიერთი ყველაზე ღირებული წვლილი, როგორიცაა ანაზღაურებადი მზრუნველობითი სამუშაო, უხილავი რჩება. მშპ შეიძლება აკონტროლებდეს ეკონომიკურ აქტივობას, მაგრამ ის ვერ ახერხებს იმის გაზომვას, თუ რა აყალიბებს ადამიანის კეთილდღეობას.
ვინაიდან მშპ-ს ზრდა პროგრესის სახარებად რჩება, უთანასწორობა გაიზარდა და საჯარო ინსტიტუტების მიმართ ნდობა დაინგრა. მშპ-ცენტრიზმმა, სავარაუდოდ, ბოლო ათწლეულების კრიზისები გაამწვავა: COVID-19 პანდემია, კლიმატური კრიზისი და შრომის ბაზრების ტექნოლოგიური რღვევა. ამრიგად, მშპ-ს მიღმა საერთაშორისოდ შეთანხმებული პროგრესის ინდიკატორების დადგენის მიმდინარე პროცესი მშპ-ს ხაფანგიდან თავის დასაღწევად ძალიან საჭირო, სასწრაფო, მაგრამ მყიფე შესაძლებლობაა.
გაეროს მაღალი დონის ექსპერტთა ჯგუფის მიერ მომზადებული მნიშვნელოვანი ანგარიში მშპ-ს მიღმა სახელწოდებით იმის დათვლა, რაც მნიშვნელოვანია: პროგრესის კომპასი ადამიანებისთვის და პლანეტისთვის, გასულ თვეში გამოქვეყნდა და პროგრესის ალტერნატიულ ხედვას გვთავაზობს: სამართლიანი, ინკლუზიური და მდგრადი კეთილდღეობა. ანგარიში გვთავაზობს ოცდათერთმეტი ახალი შემოთავაზებული ინდიკატორის პანელს მშპ-ს „შესავსებად და მის მიღმა“, მათ შორის ეკონომიკური მაჩვენებლები, როგორიცაა ერთ სულ მოსახლეზე ოჯახის განკარგვადი შემოსავალი, გარემოსდაცვითი ელემენტები, როგორიცაა ქვეყნის სათბურის გაზების გამოყოფა და ჰაერში მყარი ნაწილაკების დონე, ასევე კეთილდღეობის სოციალური საზომები, როგორიცაა მარტოობის აღქმა. ინდიკატორები საწყის წერტილს წარმოადგენს სხვადასხვა დონეზე პოლიტიკური ძალისხმევის საფუძვლად ქცეული ზომების უფრო ფართო ნაკრებისთვის.
ანგარიშმა სამთავრობათაშორისო მოლაპარაკებების პროცესი დაიწყო. გაიანას და ესპანეთის მთავრობების ერთობლივი ხელშეწყობით გაეროს გენერალური ასამბლეის ფარგლებში, რომლის მიზანია ეროვნული და გლობალური პოლიტიკის შემუშავების ახალი პარამეტრების დადგენა. პირველი არაფორმალური კონსულტაცია ნათლად განაცხადა, რომ პროცესის ეფექტიანობისა და პოლიტიკის შესაბამისი შესანარჩუნებლად, არსებული ძალისხმევის დუბლირების ან ფრაგმენტაციის გარეშე, საჭირო იქნება ფრთხილად მართვა. მდგრადი განვითარების მიზნების მიღწევის ჩარჩოზე დისკუსიების დაწყების შემდეგ, რომელიც 2027 წლის სექტემბრისთვის არის დაგეგმილი, „მშპ-ს მიღმა“ პროცესს შეუძლია უზრუნველყოს უფრო ძლიერი სტატისტიკური საფუძველი ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებისთვის, რომელიც სასარგებლო იქნება ადამიანებისთვის და პლანეტისთვის.
ანგარიშის ერთ-ერთი რეკომენდაციაა, შემუშავდეს ძირითადი შემაჯამებელი ინდიკატორები, რომლებიც პოლიტიკის შემქმნელებისთვის უფრო ადვილად გასაგები იქნება. ეს ინდიკატორები პროგრესის ხედვას შესთავაზებს, შემოთავაზებულ მეტრიკის რთულ დაფასთან შედარებით. ისინი გამიზნულია პროგრესის ძირითადი განზომილებების გამჭვირვალედ და ზუსტად ასახვისთვის, ექსპერტთა ჯგუფის მიერ წამოწყებულ სამუშაოზე დაყრდნობით. მნიშვნელოვანია, რომ ნებისმიერი სამეცნიერო კომიტეტი, რომელიც ასეთი აგრეგირებული ინდიკატორის შემუშავებისთვის იქმნება, იღებდეს ინფორმაციას პერსპექტივებისა და შეხედულებების ფართო სპექტრიდან, მათ შორის სოციალური მეცნიერებებიდან და სხვა ცოდნის სისტემებიდან, როგორიცაა ადგილობრივი ცოდნა.
ჯგუფის პასუხი ეფუძნება ათწლეულების განმავლობაში ჩატარებულ კვლევას და ეროვნულ და საერთაშორისო ძალისხმევას პროგრესის გასაზომად, მათ შორის მდგრადი განვითარების მიზნების მეშვეობით, მათი ანგარიშისთვის. მთავრობათაშორისი პროცესის დაწყებამ ბიძგი მისცა ამ სამუშაოში პოლიტიკური გავლენის მისაღწევად კონვერგენციის ხელშეწყობის აუცილებლობას.
მიუხედავად იმისა, რომ ეკონომისტები და სტატისტიკოსები „მშპ-ს მიღმა“ ტექნიკური პროცესების ცენტრში დარჩებიან, მშპ-ს შეზღუდვები ცხადყოფს, რომ მხოლოდ ეკონომიკას არ შეუძლია ადამიანის კეთილდღეობის ასახვა. ამის გათვალისწინებით, შემოთავაზებული ინდიკატორები, რომლებიც სოციალურ მეცნიერებებს ემხრობიან, მოიცავს მშვიდობას, ადამიანის უფლებებს, პლანეტის სტაბილურობას, ჯანმრთელობას, დასაქმებას, განათლებას, უსაფრთხოებას და სოციალურ ერთიანობას. ჩარჩო აშკარად თაობათაშორისია და შექმნილია არა მხოლოდ იმის აღსაწერად, თუ როგორ ფუნქციონირებენ საზოგადოებები დღეს, არამედ იმის თვალყურის დევნებისთვის, გაუძლებს თუ არა ის, რასაც ჩვენ ვაშენებთ, მომავალ თაობებს.
ასეთი თვისებრივი ინდიკატორების ჩართვა სივრცეს უხსნის ისეთი სფეროებიდან, როგორიცაა სოციოლოგია, ფსიქოლოგია და ანთროპოლოგია, რომლებიც კეთილდღეობის მრავალი განზომილების გაგებას ეხებიან, სოციალური ერთიანობიდან და კულტურული მნიშვნელობიდან დაწყებული ნდობითა და საზოგადოებასთან კუთვნილებით დამთავრებული. ეპისტემოლოგიური ჩარჩოს გაფართოება, რათა მოიცავდეს მკვიდრი და ადგილობრივი ცოდნა, ასევე შესაძლებელს გახდის კეთილდღეობისთვის ცენტრალური კონტექსტუალური და გამოცდილებითი ხედვების ინტეგრირებას.
ერთად, ეს დისციპლინები და ცოდნის სისტემები იძლევა შესაძლებლობას, დავუკავშიროთ გაზომვადი ინდიკატორები რეალურ სოციალურ რეალობას. ისეთი ინდიკატორების შემუშავება, რომლებიც იქნება როგორც მნიშვნელოვანი, ასევე არც ისე ტექნიკურად და ლოგისტიკურად რთული, მოითხოვს ინოვაციას და ნამდვილ ინტერდისციპლინურ და ტრანსდისციპლინურ ჩართულობას. ეს მოითხოვს კრეატიულობას, მიზანმიმართულ ინკლუზიურობას და დროს. თუ საერთაშორისო პროცესი შეძლებს სივრცის უზრუნველყოფას და ასეთი ძალისხმევის მიმართ მიმღებლობას, შედეგებს შეიძლება ჰქონდეს შორსმიმავალი გავლენა იმაზე, თუ როგორ გვესმის და ვზომავთ იმას, რაც ნამდვილად მნიშვნელოვანია ადამიანისა და პლანეტის კეთილდღეობისთვის.
როგორც ტექნიკური, ასევე პოლიტიკური გამოწვევები კვლავ რჩება. კონსენსუსის მიღწევა კეთილდღეობაზე მნიშვნელოვანი განზომილებების (განსაკუთრებით ძნელად დასაფიქსირებელი სუბიექტური განზომილებების) დაკარგვის გარეშე, დუბლირების რისკის, გაუმჭვირვალე და ზედმეტად რთულ გამოთვლებზე დაყრდნობისა და სხვადასხვა ეროვნულ კონტექსტში სტატისტიკური შესაძლებლობების გამოწვევებთან შეჯახების გარეშე, რთული ამოცანა იქნება.
ახალი მეტრიკის გლობალურ დონეზე მიღება ასევე მმართველობის გამოწვევებს წარმოშობს. ანგარიშის რეკომენდაცია ქვეყნების მასშტაბით ზემოქმედების ინდიკატორებთან დაკავშირებით, დაფის ინდიკატორებთან ერთად, რომლებიც ძირითადად ადგილობრივ და სუბნაციონალურ პროგრესზეა ორიენტირებული, შესაძლოა კიდევ უფრო გაართულოს კონსენსუსის მიღწევა.
გლობალური ეკონომიკა კვლავ ღრმად არის ჩადებული მშპ-ზე ორიენტირებულ პროცესებსა და შედეგებში და ამჟამინდელი კლიმატი, რომელიც ხასიათდება გამწვავებული გეოპოლიტიკური კონკურენციით, მიმდინარე კონფლიქტებითა და დაშლილი ალიანსებით, მხოლოდ ამძაფრებს ამ ზეწოლას.
მიუხედავად ამისა, იმპულსი მაინც არსებობს. „სევილიას ვალდებულება“, რომელიც განვითარების დაფინანსების მეოთხე საერთაშორისო კონფერენციაზე იქნა მიღებული, მდგრადი განვითარების ბარიერებად ცალსახად ასახელებს მშპ-ზე ორიენტირებულ წესებს, რომლებიც არეგულირებს შეღავათიან ფინანსებს, საკრედიტო რეიტინგებს და ვალის მდგრადობას. „მშპ-ს მიღმა გლობალური ალიანსი“, რომელიც 2025 წელს ესპანეთმა, ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციამ, გაეროს კონკურენციისა და განვითარების ორგანიზაციამ (OECD), გაეროს კონკურენციისა და განვითარების კონფერენციამ (UNCTAD) და SEGIB-მა წამოიწყეს და რომელსაც მხარს უჭერს ოცდაათზე მეტი ქვეყანა, ავალდებულებს ფინანსთა სამინისტროებს, სტატისტიკურ სააგენტოებს და მრავალმხრივი განვითარების ბანკებს, მშპ-ს მიღმა არსებული ნებისმიერი ახალი ჩარჩო ოპერატიულ გადაწყვეტილებების მიღებაში გადაიტანონ. დამატებითი ინიციატივები, მათ შორის... ზრდის მიღმა სიღარიბის აღმოფხვრის გზამკვლევი და წინადადება ა უთანასწორობის საერთაშორისო პანელი ასევე შეუძლია დამატებითი იმპულსის დამატება.
როგორც ანგარიშშია აღნიშნული, ამ დღის წესრიგის განხორციელება სხვადასხვა დაინტერესებული მხარის ქმედებებს მოითხოვს. სამთავრობათაშორისო პროცესი უნდა დარჩეს ინკლუზიური და ღია სამეცნიერო წვლილისთვის. მთავრობებმა კეთილდღეობის მაჩვენებლები პოლიტიკის შემუშავებაში უნდა ჩართონ და მათ უკან მდგომი მონაცემთა სისტემები გააძლიერონ. გაეროს და საერთაშორისო ინსტიტუტებს გლობალური ანგარიშგების, დაფინანსებისა და განხორციელების მხარდაჭერის კოორდინაცია დასჭირდებათ. საერთაშორისო სტატისტიკურ ორგანოებს მოეთხოვებათ ინდიკატორების დახვეწა და გაზომვის ძირითადი ხარვეზების აღმოფხვრა, განსაკუთრებით დაბალი სიმძლავრის მქონე გარემოში. საჯარო ინსტიტუტების გარდა, აკადემიურ წრეებს, სამოქალაქო საზოგადოებას, კერძო სექტორსა და მედიას ყველას აკისრია როლი ინოვაციების, ანგარიშვალდებულებისა და ცვლილებების საზოგადოებრივი იმპულსის ხელშეწყობაში.
მომდევნო თვეები გადამწყვეტი იქნება. მომავალი მოლაპარაკებების ხარისხი, გაეროს ახალი გენერალური მდივნის არჩევნები და სავალუტო ფონდისა და მსოფლიო ბანკის ყოველწლიური შეხვედრები მიანიშნებს, შეძლებს თუ არა ეს პროცესი ისეთი ჩარჩოების შექმნას, რომლებიც ნამდვილად შეცვლის პოლიტიკას, თუ უბრალოდ შეავსებს კეთილგანწყობილი, მაგრამ განუხორციელებელი რეფორმების ხანგრძლივ ლიტერატურას.
წაიკითხეთ მეტი სოციალურ მეცნიერებათა საკითხებზე
დამატებითი ინფორმაცია ნორვეგიის შესახებ, რომელიც კორეის რესპუბლიკასთან და ჩილესთან პარტნიორობით მეხუთე საერთაშორისო პოლარული წლის კოორდინაციის ოფისს უმასპინძლებს.
დამატებითი ინფორმაცია წყნარი ოკეანის ლიდერებისა და მკვლევარების შესახებ, რომლებიც COP31-ის წინ კვების სისტემების მდგრადობის გასაძლიერებლად ერთიანდებიან
დამატებითი ინფორმაცია UHWB-ის ახალ აღმასრულებელ დირექტორად სილვია საბოს დანიშვნის შესახებ
